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加快構建新型旅游發展格局 ——《阿克蘇地區創建全域旅游示范區 促進旅游業發展獎勵扶持辦法(試行)》解讀

  • 發布日期:2019-04-04 16:25:46
  • 來源:阿克蘇日報
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本報記者 呂娜  通訊員 漆建紅

3月30日,《阿克蘇地區創建全域旅游示范區 促進旅游業發展獎勵扶持辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)正式出臺。《辦法》有哪些亮點,對推動地區由旅游資源大區向旅游經濟強區跨越有何重要意義?4月2日,記者采訪了地區文體廣電和旅游局資源開發科副科長田鴻。

田鴻認為,《辦法》的出臺,是地區全面貫徹落實自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署和“旅游興疆”戰略、深化“76331”戰略布局的具體體現,是加快地區旅游產業轉型升級,推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變,構建新型旅游發展格局,實現打造區域性全域旅游高地目標的一項重大舉措。具體而言主要有以下作用:

健全獎勵辦法 調動企業積極性

地區境內的旅游資源豐富多樣,為了促進地區旅游發展多樣化,《辦法》中提出對旅游項目投資進行獎勵補貼。

田鴻表示,本《辦法》分為五個部分,主要包括獎勵扶持范圍、獎勵扶持項目和標準、申報條件、獎勵扶持政策申報和審批程序、其他事宜五個方面。主要明確了品牌提升、旅游節慶和賽事活動、重大旅游項目投資和優秀企業表彰等方面的扶持獎勵政策。

品牌提升獎勵:對地區境內新評定為國家5A、4A、3A級旅游景區的,一次性分別給予300萬元、50萬元、10萬元獎勵;對新評定為國家五星級、四星級、三星級旅游飯店的,一次性分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵;對年度進入自治區十強或全國百強的旅行社,一次性給予5萬元獎勵,對進入自治區五十強的旅行社,一次性給予2萬元獎勵;對新評定為五星級、四星級、三星級農家樂的,一次性分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵;對新評定為國家級、自治區級全域旅游示范區、旅游度假區、生態旅游示范區、休閑農業和鄉村旅游示范縣(點)的,一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵;在國家級、自治區級、地區級文化旅游部門主辦的旅游商品評獎活動中獲獎的,最高一次性分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵;在國家級、自治區級、地區級旅游行業技能大賽中獲獎的先進集體分別給予1萬元、5000元、3000元獎勵,先進個人分別給予5000元、3000元、1000元獎勵;獲得國家級、自治區級、地區級優秀導游(講解員)榮譽稱號的,一次性分別給予1萬元、3000元、1000元獎勵。

旅游節慶、賽事活動補貼:承辦國家級、自治區級、地區級節慶賽事活動的,一次性分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。

旅游項目投資獎勵補貼:年度內投資10億元以上的項目,獎補最高不超過500萬元;投資3億—10億元的項目,獎補最高不超過300萬元;投資1億—3億元的項目,獎補最高不超過100萬元;土地、基礎設施建設、財政、稅收、企業用工等方面優惠政策參照《阿克蘇地區招商引資優惠辦法》執行。

優秀企業表彰獎勵:對年度內評為 “優秀旅游景區”“優秀旅游飯店”“優秀旅行社”“ 優秀星級農家樂”的,一次性分別給予3萬元、2萬元、5000元獎勵。

加大補貼力度 調動旅行社“引客入阿”積極性

“市場推廣獎勵,包括組團獎勵補貼和地接獎勵補貼。”田鴻表示,對于旅行社帶團來阿克蘇旅游,都將給予補貼。

組團獎勵補貼:旅行社組團(散客)來阿補貼:旅行社一次性組織游客30人(含)以上團隊來阿旅游的,疆外游客每人每晚給予200元補貼,疆內游客(不含阿克蘇地區)每人每晚給予150元補貼。包機、專列補貼,航空包機:單次組織疆外游客包機直飛落地阿克蘇地區并在阿克蘇旅游的,每架次100人及以上補貼5萬元,每架次120人及以上補貼7萬元,每架次150人及以上補貼10萬元,每架次200人及以上補貼15萬元;組織疆內游客(不含阿克蘇地區)包機直飛落地阿克蘇地區并在阿克蘇旅游的,每架次100人及以上補貼3萬元,每架次120人及以上補貼4萬元,每架次150人及以上補貼6萬元,每架次200人及以上補貼9萬元。火車專列:單次組織疆外游客400—500人(含)以上乘專列來阿旅游的組團旅行社,給予每人200元補貼;組織500—600人(含)的,給予每人220元補貼;組織600—700人(含)的,給予每人240元補貼;組織700—800人(含)的,給予每人260元補貼;組織800人以上的,給予每人280元補貼;組織疆內游客(不含阿克蘇地區)400—500人(含)以上乘專列來阿旅游的組團旅行社,給予每人150元補貼;組織500—600人(含)的,給予每人170元補貼;組織600—700人(含)的,給予每人190元補貼;組織700—800人(含)的,給予每人210元補貼;組織800人以上的,給予每人230元補貼。自駕游補貼:一次性組織國內(不含阿克蘇地區)同一客源城市的自駕游車隊20臺以上,且人數不少于50人,按每車次50元標準給予補貼獎勵。

地接獎勵補貼:接待疆外游客30人以上團隊來阿旅游的地接旅行社,給予每人每晚200元補貼;接待疆內游客(不含阿克蘇地區)30人以上團隊來阿旅游的地接旅行社,給予每人每晚150元補貼。

獎勵補貼資金審核兌付接受社會監督

“本《辦法》中‘市場推廣獎勵’必備條件‘組織到阿克蘇旅游,在阿克蘇至少住宿1晚且游覽2個(含)以上收費的3A級以上景區,并觀賞阿克蘇旅游演藝1場以上。’‘觀賞阿克蘇旅游演藝1場以上’主要適用于旅游包機、專列的補貼獎勵。”田鴻解釋說。

田鴻還解釋,獎勵補貼資金列入地區財政預算,納入地區旅游產業發展專項資金進行統籌安排。按照“總額控制、專款專用、程序規范”的原則加強獎補資金管理,每年按季度結算,按申報時間先后順序兌現,用完為止。旅行社組團、包機、專列、自駕游按照“一團一報、一團一補”,隨報隨補的原則,實行專項審核,逾期未申報的,視為自動放棄,不予受理。

申報單位和個人提交申報資料,由縣(市)文體廣電和旅游局初審后報送地區文體廣電和旅游局審核備案,地區文體廣電和旅游局審核確認后提交地區旅游產業領導小組會議研究,公示無異議后按照標準兌現獎勵補貼資金。

田鴻特別指出,本《辦法》與各縣(市)獎勵政策互為補充,已享受各縣(市)財政資金專項補貼的項目不再享受地區財政獎勵補貼,差額部分可互為補充。同時各縣(市)要根據實際,制定完善本縣(市)旅游業發展獎勵扶持辦法,積極推動旅游產業發展。

“凡出現影響較大的旅游投訴、生態環保不達標、發生旅游安全生產事故、弄虛作假等情況的,實行一票否決,一律不得享受本辦法相關獎勵扶持政策。獎勵補貼資金審核兌付全過程接受社會監督,并自覺接受財政、審計和紀委監委的審核、監督和檢查,發生違法、違紀行為的,按程序提交有關部門依法依規處理。”田鴻說。


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